СОУТ: что это такое

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — комплексное мероприятие, сменившее прежнюю аттестацию рабочих мест. Основная задача этой процедуры — выявление опасных или вредных производственных факторов, которым подвергается персонал предприятия.

Согласно трудовому договору и требованиям ст. 212 ТК РФ каждый работодатель обязан обеспечить исполнителям безопасные условия труда. По результатам проведения специальной оценки определяются категории рабочих мест, от которых зависят страховые взносы. Чем выше возможность производственного травматизма/профзаболеваний, тем большую сумму работодатель обязан платить.

Проведение СОУТ: чья это обязанность

Проведение специальной оценки условий труда — прямая обязанность работодателя (руководителя предприятия, владельца ИП). По результатам проверки можно выявить:

• насколько хорошо организованы рабочие места;
• как соблюдаются права наемных сотрудников;
• наличие профзаболеваний, несчастных случаев;
• как соблюдаются правила охраны труда.

Справка! Мероприятие проводится в соответствии с требованиями закона Минтруда РФ № 246-ФЗ от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда». За его выполнением следят специальные трудовые инспекции.

Санкции за отказ от проведения СОУТ

Контроль за проведением СОУТ возложен на трудовые инспекции, которые осуществляют на предприятиях плановые/внеплановые проверки. В случае несоблюдения законодательства нарушителей штрафуют:

• должностное лицо/малое предприятие — на сумму от 5 000 до 10 000 руб.;
• среднюю/крупную компанию — на сумму от 60 000 до 80 000 руб.

за повторные нарушения порядка проведения специальной оценки условий труда применяются следующие санкции:

• приостановление работы ИП/предприятия сроком до 90 дней;
• штрафы юридическим лицам/малым компаниям в сумме 30 000-40 000 руб.;
• штрафы средним/крупным предприятиям в сумме 100 000-200 000 руб.

Периодичность проведения спецоценки

Для всех предприятий, в которых есть наемные сотрудники, периодичность проведения СОУТ — 5 лет. Исключение составляют новые компании, для них это мероприятие обязательно в течение первых 12 месяцев деятельности.

В некоторых случаях работодатели могут обойтись без оценки условий труда, а именно:

• Когда в ИП нет штата сотрудников, т. е. индивидуальный предприниматель (гендиректор) ведет свой бизнес в одиночку.
• Наемный персонал работает на дистанционке. В этом случае в трудовом договоре должно быть уточнение, что это рабочие места на удалении.

Кроме того законодательством РФ предусмотрено повторное проведение специальной оценки условий труда в следующих случаях:

1. несчастный случай на производстве;
2. профессиональное заболевание работника, вызванное опасными/вредными условиями труда;
3. нарушения правил охраны труда, выявленные трудовой инспекцией в ходе плановой проверки;
4. смена адреса (переезд компании в новое здание, помещение, офис);
5. создание нового рабочего места;
6. изменения, влияющие на условия труда — применение на производстве нового сырья, материалов и средств индивидуальной защиты

При этом для пунктов 4, 5, 6 срок проведения СОУТ — 12 месяцев, в остальных случаях — полгода.

Кого можно пригласить для проведения спецоценки

Мероприятия по проведению СОУТ проводит специальная организация, аккредитованная Минтруда РФ. Чтобы пригласить экспертов из ближайшей компании-аудитора, достаточно на сайте министерства, используя фильтр, выбрать свой регион.

Справка! Если в реестре Минтруда нет организации, расположенной в вашем городе или ее деятельность приостановлена, разрешается заключать договор с другой компанией, занимающейся проведением СОУТ.

Упрощенная процедура СОУТ для микропредприятий

С 1 марта 2023 года микропредприятия непроизводственного типа, в т. ч. ИП получили возможность не проводить СОУТ с помощью аккредитованных организаций. Новый порядок введен для упрощения процедуры по оценке условий труда приказом Минтруда № 699н от 31 октября 2022 года. Срок действия документа — до 1 марта 2029 года.

Возможность не привлекать аудиторские компании снизит финансовую нагрузку на микропредприятия за счет отказа от дорогостоящих мероприятий. Упрощенную систему оценки имеют право применять микропредприятия, чья основная экономическая деятельность оговорена в специальном списке ОКВЭД. В перечень льготников входят организации и ИП, работающие в разных сферах, например:

• образование;
• учет и право;
• разработка, усовершенствование и внедрение ПО;
• страхование;
• операции с недвижимостью;
• финансы;
• реклама и проч.

Упрощенный порядок оценки условий труда не распространяется на микропредприятия, где есть:

• опасные/вредные условия труда, по которым предусмотрен льготный стаж и досрочный выход на пенсию;
• вакансии, позволяющие персоналу получать определенные компенсации и гарантии за работу в сложных/тяжелых условиях;
• опасные/вредные условия труда, выявленные в результате ранее проведенной специальной оценки.

Необходимые документы для специальной оценки условий труда

Для проведения СОУТ работодатель должен подготовить следующие документы:

• штатное расписание предприятия;
• график работы наемного персонала;
• приказ руководителя компании о создании специальной оценочной комиссии;
• перечень рабочих мест, подлежащих проверке.

Кроме того необходимо заключить договор с организацией, уполномоченной проводить такие мероприятия. По итогам оценки исполнитель заполняет форму ЕФС-1 для ежеквартального отчета в Соцфонд РФ.

Справка! Выбрать экспертов, аккредитованных для проведения СОУТ, можно в реестре Минтруда. Там же указаны контакты для связи и актуальные расценки по регионам.

СОУТ: этапы проведения

Специальная оценка условий труда на рабочих местах проводится в три этапа:

1. Подготовительный период — сбор документов, заключение договора с экспертами-исполнителями. Работодатель, создавая проверочную комиссию, издает приказ, в котором указывает: название, ОГРН, ИНН и юридический адрес предприятия. Кроме реквизитов компании документ должен содержать: основание для проведения проверки (ФЗ № 426 и ст. 212 ТК РФ), перечень рабочих мест; состав спецкомиссии; график и сроки проведения мероприятия.
2. Экспертиза — специалисты организации-исполнителя знакомятся с предприятием и сотрудниками, определяют объем работы, после чего приступают к замерам. Эксперты изучают различные факторы, влияющие на условия труда: температуру воздуха и влажность, уровень шума и света, интенсивность теплового или ультрафиолетового облучения и т. д.
3. Отчетность — в ходе проверки специалисты заполняют специальные формы, составляют протоколы и заключения, которые позднее объединяют в одном отчете. В итоговом документе эксперты классифицируют рабочие места в соответствии с условиями труда. Электронную версию отчета организация-исполнитель отправляет в систему ФГИС.

Если в итоге оценочного мероприятия не выявлены вредные/опасные условия труда, работодателю необходимо заполнить декларацию и сдать ее в инспекцию Роструда. При неудовлетворительном результате оценки будет назначена новая проверка ровно через 5 лет.

Итоговые документы по результатам СОУТ

Отчет, который организация-исполнитель присылает работодателю на подпись, состоит из следующих документов:

• Титульный лист с указанием реквизитов предприятия-заказчика.
• Информация об экспертной компании — реквизиты и перечень измерительных приборов, оборудования.
• Перечень рабочих мест и таблица с подробным списком вредных факторов и служебными пометками.
• Сводная ведомость с таблицами классификации вредности рабочих мест.
• Карты рабочих мест, количество которых должно соответствовать числу рабочих мест.
• Протоколы с результатами измерений.
• Рекомендации по организации удовлетворительных условий труда или по их улучшению.
• Заключение экспертной комиссии по итогам СОУТ.

Пакет документов проверяется специалистом по охране труда.

Действия работодателя по результатам СОУТ

По окончании мероприятия по оценке условий труда работодатель должен:

• Составить декларацию с указанием рабочих мест, на которых не выявлены вредные/опасные условия и номеров протоколов испытаний, экспертного заключения.
• Отправить декларацию в территориальную инспекцию Роструда.
• Издать приказ по итогам СОУТ. Если есть рекомендации экспертов, принять меры по улучшению условий труда.
• Ознакомить персонал компании с картами рабочих мест. Роспись наемного сотрудника подтверждает его согласие с оценкой.

Мероприятия по оценке условий труда обеспечивают каждому сотруднику предприятия социальную защиту и безопасный, максимально комфортный рабочий процесс.