Порядок и нормы выдачи СИЗ

Тщательный подбор средств индивидуальной защиты, удовлетворяющих критериям безопасности и нормативным требованиям, покупка СИЗ у поставщика, который может предоставить протоколы испытаний и сертификаты, правильное оформление, – это ваша возможность не только избежать наложения штрафных санкций, но и компенсировать часть затрат.

__

Основное назначение спецодежды – уменьшать или предотвращать влияние опасных для здоровья факторов производственной среды на персонал компании. Вхождение в место с вредными условиями и безопасная работа в нём невозможны без использования костюмов, курток, обуви, головных уборов, респираторов, очков, масок и других СИЗ, применение которых работниками способно предупредить травматизацию и обеспечить защиту их кожи, органов дыхания, зрения во время выполнения служебных обязанностей.

О том, как избежать штрафов за нарушение требований охраны труда, и в каком порядке должен руководитель предприятия обеспечивать подчинённых средствами индивидуальной защиты, читайте в этой статье.

Обязаны ли организации выдавать средства коллективной и индивидуальной защиты работникам?

Работодатель не только обязан за свой счёт выдать работнику средства защиты, но и в течение всего срока эксплуатации должен обеспечивать надлежащий уход за ними, их хранение в период, когда они не используются работником по назначению. Независимо от того, являетесь вы предпринимателем или юридическим лицом, вы должны знать, в каких средствах индивидуальной защиты нуждаются ваши подчинённые, обеспечивать их этими средствами в достаточном количестве, контролировать их использование и фиксировать перемещение в налоговой и бухгалтерской документации.

СИЗ – это не просто сменный комплект одежды. Комбинезоны, кепки, халаты и нарукавники должны быть качественными, надёжными и, в зависимости от степени риска, которому подвергается ваш подчинённый, соответствовать определённому классу защиты. Если стандартная маска медработника или облегчённая каска, как средства индивидуальной защиты простой конструкции, относятся к первому классу защиты и просто декларируются, то костюмы химической и биологической защиты, система спасения и эвакуации на высоте – это СИЗ второго класса, подлежащие сертификации. Заверенные поставщиками копии сертификатов и протоколов испытаний вам придётся предъявить, если инспектор ГИТ захочет убедиться, что вы соблюдаете трудовое законодательство.

Вы не имеете права на увеличение рекомендованного заводом-изготовителем срока эксплуатации СИЗ, но по истечении этого срока можете собрать комиссию, полномочную проверить, утратила ли спецодежда защитные свойства, и определить продолжительность периода, в течение которого её ещё можно использовать.

На каких условиях средства индивидуальной защиты выдаются работникам?

Средства защиты должны соответствовать размеру, полу, росту работника, характеру его деятельности, степени риска. Чтобы трудовая инспекция не приравняла нарушение порядка оформления СИЗ к невыдаче, вы обязаны:

• с помощью аккредитованной Минтруда РФ и внесённой в Реестр экспертных организаций компании провести инструментальное измерение таких факторов производственной среды, как уровень шума на рабочем месте, химический состав воздуха, его влажность, температура, и установить класс условий, в которых работает ваш персонал;

• оценить профессиональные риски самостоятельно или с привлечением специализированной организации, принять меры, чтобы исключить или снизить такие риски;

• определить потребности персонала в средствах защиты с учётом результатов спецоценки, типовых норм и мнения профсоюза;

• составить номенклатуру спецодежды и других СИЗ с учётом результатов оценок СОУТ и ОПР, предполагаемого срока эксплуатации, конструкции и комплектности, рассчитать нормы выдачи;

• локальным нормативным документом определить порядок обеспечения персонала средствами защиты.

Купленная вами спецодежда остаётся вашей собственностью, даже если вы выдали её подчинённым. Именно вы, как работодатель, отвечаете за сохранение заявленного производителем уровня защитных свойств на всём протяжении периода эксплуатации, организуете выдачу, хранение, чистку, дегазацию, стирку, ремонт, замену средств защиты.

Внимание! СИЗ могут быть выданы работникам «до износа», на время выполнения какого-то вида работ, на сезон. Информация о том, что именно и на какой срок получил работник, фиксируется в его личной карточке. Дежурные СИЗ закрепляются за рабочими местами.

Каков порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты?

В локальных актах с учётом организационной структуры предприятия и условий его деятельности руководитель предприятия должен:

• инициировать проведение спецоценки условий труда;

• определить требования к средствам индивидуальной защиты;

• распределить обязанности и назначить конкретных сотрудников, ответственных за покупку, приёмку от поставщиков, сдачу на склад, выдачу, оценку и утилизацию СИЗ по окончании срока годности;

• утвердить состав оценочной комиссии;

• опираясь на НПА, регулирующие условия и нормы выдачи спецодежды, определить правила пользования дежурными средствами защиты, подготовить и утвердить графики выдачи СИЗ и их чистки.

Правила взыскания ущерба в случае утери средства индивидуальной защиты и возврата СИЗ увольняющимся работником устанавливаются в соответствии с требованиями, закреплёнными в Трудовом Кодексе РФ.

Внимание! Форма всех документов, кроме личной карточки учёта, разрабатывается руководителем предприятия самостоятельно, в зависимости от структуры организации.

Как правило, порядок снабжения работников предприятия одеждой, обувью и другими СИЗ, обеспечивающими защиту во время выполнения производственных задач, включает следующие этапы:

• Руководитель цеха или другого структурного подразделения организации оформляет заявку на покупку СИЗ. Заявка согласовывается со специалистом службы охраны труда.

• Сотрудниками бухгалтерии, отдела снабжения и склада разрабатывается план обеспечения предприятия СИЗ в текущем году.

• Сотрудники отдела снабжения или бухгалтерии заключают договоры с поставщиками.

• Поступившие сертифицированные или декларированные СИЗ принимаются сотрудниками отдела снабжения, бухгалтерии, склада, службы охраны труда и передаются на хранение на склад.

• На каждого нуждающегося в СИЗ работника бухгалтер заполняет личную карточку учета выдачи и выписывает накладную на отпуск спецодежды со склада.

• СИЗ выдаются сотрудником склада работнику под роспись.

• Работники, чьи СИЗ требуют навыков применения, инструктируются, на средства защиты наносится соответствующая маркировка.

Химчистка, стирка, дегазация, дезинфекция и ремонт одежды осуществляются работодателем в соответствии с установленным локальным актом графиком. Сдачу спецодежды оформляют в ведомости под роспись материально-ответственного сотрудника, выдачу – под роспись работника.

Важно! Персоналу, работающему по совмещению, для каждого вида деятельности предоставляется отдельный комплект защитной одежды.

Какие НПА регулируют нормы выдачи СИЗ работникам?

Чтобы идеально выполнить все установленные законодательством требования к обеспечению работников СИЗ, необходимо ориентироваться в первую очередь на нормативно-правовые акты, определяющие нормы выдачи средств индивидуальной защиты для отрасли экономики, к которой можно отнести ваше предприятие, и только в случае отсутствия таковых на межотраслевые.

Типовые нормы бесплатного обеспечения работников СИЗ для всех должностей и профессий устанавливаются Приказом Минтруда РФ № 997н от 09.12.2014. Постановлением Минтруда РФ № 70 от 31.12.1997 для любых типов должностей и профессий определяются нормы бесплатной выдачи тёплых СИЗ с учётом климатического пояса, в котором работник будет исполнять свои трудовые обязанности. Приказом № 297 Минздравсоцразвития от 20.04.2006 регулируются нормы выдачи работникам сигнальных СИЗ повышенной видимости.

С 1.09.2023 года в силу вступают новые Правила обеспечения работников СИЗ, утверждённые Приказом Минтруда РФ № 766н от 29.10.2021, и Единые типовые нормы, утверждённые Приказом № 767н того же ведомства тоже от 29.10.2021. В переходный период, до 31.12.2024, вы будете сами выбирать, хотите вы ориентироваться на ЕТН или на привычные ТН, но уже с учётом новых Правил. С 1.01.2025 выдавать средства индивидуальной защиты персоналу вам придётся на основании разработанных вами по результатам оценки профессиональных рисков и условий труда локальных актов уже по ЕТН.

Важно! Получить СИЗ в соответствии с установленными вами нормами работники вашего предприятия могут уже сейчас, если эти нормы улучшают условия их труда, и вы, подкрепив свои доводы результатами спецоценки и согласовав изменения с профсоюзом, утвердили новый объём выдачи СИЗ приказом по организации.

Снабжение СИЗ работников: ответственность работодателя и контроль над выполнением его обязательств

В соответствии со статьями 216, 216.1 и 379 Трудового кодекса РФ, если руководитель предприятия не обеспечил работника средствами индивидуальной защиты, последний имеет право отказаться от выполнения трудовых функций, сославшись на опасность, угрожающую его жизни и здоровью. Несмотря на то, что, работодатель, пытающийся сэкономить на обеспечении работников СИЗ, терпит убытки, например, из-за срыва контракта, и платит штрафы в соответствии со статьёй 5.27.1 КоАП РФ, он обязан компенсировать персоналу возникший по его вине простой.

Ущерб, причинённый здоровью работника из-за нарушения работодателем требований охраны труда, наказывается в соответствии с положениями статьи 143 УК РФ штрафом до 400 тысяч рублей, а в случае смерти нескольких работников – лишением свободы на срок до пяти лет.

Снабжение СИЗ работников: можно ли учесть расходы на средства защиты при расчете налогов и можно ли компенсировать часть затрат?

С учётом разъяснений, изложенных в письме Минфина РФ № 03-03-06/1/54256 от 23.06.2020, затраты предприятия на обеспечение работников специальной одеждой, покупку моющих и антисептических средств относят на основании пп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ к прочим расходам, в число которых входит финансирование мероприятий, направленных на улучшение условий труда.

Расходами, имеющими значение при расчёте налога на прибыль, считаются не только издержки на приобретение соответствующих профессиям и должностям занятых на вредном производстве работников комбинезонов, курток, ботинок и других средств защиты, но и расходы на их аренду, ремонт и химчистку. Стоимость спецодежды, превышающая 100 тысяч рублей и учтённая в составе основных средств организации, списывается путём начисления амортизации.

Если вид деятельности, в рамках которого работники пользуются купленными вами средствами индивидуальной защиты, предусматривает уплату НДС, вы можете также принять к вычету входящий НДС продавца. Необходимость в начислении НДФЛ возникает лишь в случае, когда уволившийся работник не сдал СИЗ, а значит, получил доход.

Ещё часть средств, израсходованных на покупку СИЗ, вы сможете компенсировать, если до 1 августа текущего года подадите в территориальный орган СФР заявление на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников. Заявление на возмещение нужно написать до 15 декабря, после получения согласования и покупки средств индивидуальной защиты.